Справочные материалы

История

Голландский Еврейский Гуманитарный Фонд (ЕГФ) начал свою деятельность в 2002 году. Организация была создана в результате переговоров по поданным в Нидерландах искам евреев о возмещении убытков, понесенных в годы войны. Согласно договору, заключенному между голландской еврейской общиной, голландскими евреями в Израиле и правительством Нидерландов, было решено разместить часть средств, выделенных правительством Нидерландов, в фонде поддержки проектов, направленных на восстановление нормальных условий жизни евреев в посткоммунистических странах, предоставляя еврейским детям соответствующее образование, содействуя взаимопониманию между людьми, и обеспечивая поддержку граждан в зонах локальных конфликтов. Политика Голландского Еврейского Гуманитарного Фонда относительно предоставления грантов основывается на принципах соблюдения прав человека и цдака. Цдака – не привилегия, а право. Целью цдака является создание справедливого общества. Эти принципы лежат в основе еврейской традиции. В книге Левит XIX:9 дается предостережение «не дожинать до края поля твоего», а оставить его бедным. Логотип ЕГФ (прямоугольник со скошенными углами) как раз и символизирует эти ценности.

Поддержка евреев Центральной и Восточной Европы

Нацистские преследования и гонения евреев коммунистическим строем послужили двойным ударом по евреям Центральной и Восточной Европы. Теперь, после поражения Советского Союза, евреи стремятся восстановить свои общины, дабы увековечить свою двухтысячелетнюю историю существования евреев в своих странах. ЕГФ приветствует попытки наладить и обогатить жизнь еврейских общин. В мире, в котором люди страдают от дискриминации по национальному признаку и жестокости, возможность свободно выбирать место проживания и свою веру является первостепенной. Целью ЕГФ является поддержка проектов, направленных на заполнение «социальной и культурной пропасти» в еврейских общинах, путем содействия развитию социального и культурного устройства, которое было разрушено вследствие трагической гибели миллионов евреев во время холокоста. Сотни тысяч евреев переехали в мировые еврейские центры в США и Израиле. Но многие решили поддерживать огонь еврейства в странах, где они родились. В ЕГФ уверены, что евреи, избравшие жизнь в странах своего рождения, должны получить посильную помощь в том, чтобы продолжать жить по еврейским уставам.

ЕГФ делает все возможное для того, чтобы помочь евреям улучшить свое положение в странах Центральной и Восточной Европы и продолжить осуществлять свой вклад в развитие этих регионов. Именно поэтому ЕГФ особенно заинтересован в поддержке молодого поколения – будущих лидеров, учителей, молодежных работников и руководителей. Организации и проекты, направленные на возрождение еврейских ценностей и традиций в среде молодежи, являются одной из основных целей ЕГФ. Кроме того, ЕГФ заинтересован в углублении связей между диаспорой и Израилем.

Совместное финансирование

ЕГФ осуществляет поддержку организаций, которые нацелены на решение широкого круга проблем и оказывают значительное влияние на еврейские общины, а также малые и/или инновационные проекты. Успешное достижение этих целей намного более реально, когда проект финансируется сразу несколькими организациям. Поэтому совместное финансирование будет одним из критериев отбора проектов, на которые будут выделяться средства. Предпочтение будет отдано тем проектам и организациям, которые продемонстрируют готовность участвовать в совместном финансировании.

Кто имеет право подать заявку на получение гранта?

Организации, не зарегистрированные в Нидерландах, которые занимаются реализацией проектов, направленных на достижение одной или нескольких следующих целей:

строительство и укрепление преемственности еврейских общин в таких областях как культура, передача опыта, создание и развитие духовной инфраструктуры
содействие развитию еврейского образования
содействие взаимопониманию, взаимоуважению и толерантности
поддержка гражданского населения, пострадавшего от локальных конфликтов.

Проекты должны реализовываться за пределами Нидерландов и не должны относиться к голландско-еврейской общине в Израиле.

Предназначены ли средства Голландского Еврейского Гуманитарного Фонда исключительно государствам Центральной и Восточной Европы?

Гранты Голландского Еврейского Гуманитарного Фонда предназначены в первую очередь для поддержки проектов, реализуемых в странах бывшего коммунистического блока, за исключением бывшей ГДР. ЕГФ может осуществить поддержку еврейских общин в других странах, если:

внезапно возникшая ситуация может навредить еврейской общине или отдельным лицам еврейского происхождения в отдельном регионе (напр., резкая активизация антисемитских настроений, сложная политическая или экономическая ситуация, природные катаклизмы или иные неблагоприятные обстоятельства);
община сама по себе не имеет экономических оснований справиться с изменением ситуации;
правительственные или неправительственные организации, основной задачей которых является поддержка таких общин и лиц, не поддерживают их (или не в состоянии обеспечить им достаточную поддержку);
имеется достаточно оснований ожидать, что финансовая помощь облегчит участь нуждающейся общины или отдельных лиц;
такая поддержка соответствует целям, преследуемым ЕГФ.

Помощь ЕГФ может быть предоставлена гражданским жертвам военных конфликтов, если:

гражданские лица еврейской и иных национальностей стали жертвами преследований на этнической почве;
община, повергшаяся гонениям, не в состоянии самостоятельно справиться с финансовыми последствиями сложившейся ситуации;
правительственные или неправительственные организации, основной задачей которых является поддержка таких общин и лиц, не поддерживают их (или не в состоянии обеспечить им достаточную поддержку);
имеется достаточно оснований ожидать, что финансовая помощь облегчит участь нуждающейся общины или отдельных лиц;
между голландско-еврейскими общинами в Нидерландах и/или Израиле и общинами, оказавшимися в сложном положении, налажены определенные взаимоотношения;
такая поддержка соответствует целям, преследуемым ЕГФ.

Выделяемая годовая сумма Фонда распределяется по трем категориям следующим образом:

Тридцать процентов (30%) от общей выделяемой суммы резервируется для малых и/или инновационных проектов (проекты первой категории);
Шестьдесят процентов (60%) от общей выделяемой суммы резервируется для финансирования основной деятельности организаций, в отличие от финансирования отдельных проектов, для построения институционного потенциала, финансовой стабильности и долгосрочного развития (проекты второй категории);
Десять процентов (10%) от общей выделяемой суммы резервируется для проектов, посвященных жертвам локальных конфликтов (проекты третьей категории).

Заявители могут подавать заявки на получение грантов для проектов в первой и второй категории одновременно в одном году, однако, только одна из них может быть удовлетворена.

Как подать заявку на получение финансовой поддержки в реализации проекта?

Специальные формы заявки для каждой категории проектов можно получить в ЕГФ. Заявки должны быть заполнены на нашем веб-сайте до 1 июля 2009 года включительно. Соблюдение этого срока обязательно. Заявки должны касаться основного финансирования проектов, стартующих после 1 января следующего года. Обычно, решение о предоставлении гранта на реализацию проектов принимается Правлением в ноябре каждого года. В описании трех категорий проектов ниже приведена информация о выделении средств.

ПРАВИЛА ВЫДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ: ТРИ КАТЕГОРИИ

ПЕРВАЯ КАТЕГОРИЯ ПРОЕКТОВ

КАТЕГОРИЯ	ПРАВИЛА	СУММА ГРАНТА	ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
Категория 1: малые и/или инновационные проекты	Заявка должна охватывать реализацию проекта в течение одного года. В то же время, проекты могут иметь длительность до трех (3) лет. В таком случае, каждый год Фонд будет рассматривать статус проекта, и принимать решение о выделении средств, независимо от решений в предыдущие годы Преимущество имеют проекты, реализуемые в странах Центральной и Восточной Европы. Критерий «малые и/или инновационные» отражает масштаб проекта, а не масштаб организации, подающей заявку Одна организация может подать до двух заявок в год. Заявки могут подаваться одновременно в первую и вторую категории в один и тот же год, однако могут быть одобрены лишь в одной из двух категорий.	Сумма любого гранта не может превышать 8.000 евро в год.	Организации, подающие заявки в первой категории, должны использовать форму заявки, доступную на веб-сайте ЕГФ. Обязательные документы должны быть приложены. Как только проект завершен, организация обязана в течение короткого времени (a) выслать Отчет о проекте, (b) представить надежные доказательства того, что проект был выполнен, и (c) представить отчет о доходах и расходах проекта.

ВТОРАЯ КАТЕГОРИЯ ПРОЕКТОВ

КАТЕГОРИЯ	ПРАВИЛА	СУММА ГРАНТА	ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
Категория 2: финансирование организаций для построения институционного потенциала, финансовой стабильности и долгосрочного развития	Организации могут подавать заявки на один год (за один раз) При условии ежегодной оценки выполнения и повторной подачи заявки, ожидается, что гранты будут рассчитаны на несколько лет. В то время как заявка на грант является частью основного финансирования организации, в предложенном бюджете она должна продемонстрировать свою заинтересованность и специальный план развития институционного потенциала, финансовой стабильности и долгосрочного развития. Гранты второй категории не нацелены на финансирование общих организационных дефицитов, накопленных в прошлом. Географически проекты должны быть сосредоточены в странах Центральной и Восточной Европы. Заявки могут подаваться одновременно в первую и вторую категории в один и тот же год, однако могут быть одобрены лишь в одной из двух категорий. Вторая категория предусматривает только те ситуации, в которых финансирование жизненно необходимо для продолжения существования организации, либо для продолжения проектов, реализацию которых организация была вынуждена остановить. В качестве ориентира суммы, которая может быть запрошена, следует отметить, что Ваша заявка должна быть пропорциональна предыдущим субсидиям Голландского Еврейского Гуманитарного Фонда. Помните, что суммы, выделяемые Фондом на основное финансирование организаций, ограничены.	Сумма любого гранта не может превышать 50.000 евро в год.	Организации, подающие заявки во второй категории, должны использовать форму заявки, доступную на веб-сайте ЕГФ. Обязательные документы должны быть приложены. Отчитываясь по гранту в конце года, в котором был получен грант, организации обязаны выслать детальный финансовый годовой отчет и детальный отчет деятельности всей организации. В случае если грант ЕГФ превышает 20.000 евро, требуется также заключение аудитора.

ТРЕТЬЯ КАТЕГОРИЯ ПРОЕКТОВ

КАТЕГОРИЯ	ПРАВИЛА	СУММА ГРАНТА	ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
Категория 3: проекты, посвященные жертвам локальных конфликтов	В случае необходимости, Правление Фонда может принимать решение о выделении грантов в третьей категории без привязки к определенному графику принятия решений. Заявки могут подаваться только на один год.	К размеру запрашиваемого гранта не применяются ограничения. Десять процентов (10%) от Общего фонда ЕГФ резервируется для проектов в третьей категории.	Организации, подающие заявки в третьей категории, должны использовать форму заявки, доступную на веб-сайте ЕГФ. Обязательные документы должны быть приложены. Как только проект завершен, организация обязана в течение короткого времени (a) выслать Отчет о проекте, (b) представить надежные доказательства того, что проект был выполнен, и (c) представить отчет о доходах и расходах проекта. Организация обязана выслать свой финансовый отчет, а в случае, если сумма гранта ЕГФ превышает 20.000 евро в определенный год, требуется также заключение аудитора.

Многолетние проекты

Организации, которые получали поддержку ЕГФ в течение последних трех лет по проекту первой категории, не могут претендовать на получение четвертого гранта по тому же проекту, так как один проект может поддерживаться со стороны ЕГФ не более, чем в течение трех лет. Эти организации могут подать заявку в отношении других проектов, либо финансирования их основной деятельности. Хотя заявки должны подаваться каждый год, предполагается, что грант на финансирование основной деятельности организации рассчитан на несколько лет.

Финансированию каких организаций и/или проектов отдается предпочтение?

Особое преимущество имеют организации и проекты в посткоммунистических странах.
Организации и проекты с достаточным уровнем финансирования из третьих источников (совместное финансирование).
Организации и проекты, направленные на строительство и укрепление преемственности еврейских общин, сохранение культуры, еврейских традиций и наследия, передачу опыта, а также создание и развитие духовной инфраструктуры.
Организации и проекты, содействующие развитию еврейского образования, включая преподавание истории холокоста не евреям.
Организации и проекты, которые способствуют взаимопониманию, взаимоуважению и толерантности.
Организации и проекты, направленные на поддержку гражданского населения, пострадавшего от локальных конфликтов.
Гранты на проекты частных организаций / учреждений будут иметь преимущество перед грантами на проекты государственных или частично государственных организаций / учреждений.
Организации и проекты, которые наиболее вероятно достигнут поставленных целей.
Организации и проекты, которые предусматривают наибольшую отдачу от вложенных средств.

Заявителям следует иметь в виду следующее:

Фонд не ставит своей целью утверждать заявки от организаций, основной задачей которых является непосредственное или побочное предоставление грантов.
Фонд ожидает, что банковский счет для перечисления гранта находится в стране регистрации организации или проживания заявителя. Любые исключения требуют предварительного одобрения Фонда.
Фонд не ставит своей целью предоставление материальной помощи лицам, пережившим холокост.
Заявки на реализацию проектов по капитальной инфраструктуре не рассматриваются.
Фонд не занимается финансированием частных инициатив или физических лиц.
В принципе, Фонд не утверждает заявки на поддержание в чистоте и реставрацию кладбищ.

Выделение грантов

Решения о выделении средств могут быть изменены до момента окончательного определения суммы финансирования. Дополнительная информация о возможных причинах изменения решения содержится в Правилах распределения средств. При подаче заявки на получение финансирования, заявитель принимает условия Правил распределения средств.

Возражения

Возражения принимаются в отношении решений Правления. Независимый апелляционный комитет рассмотрит эти возражения и даст соответствующие рекомендации Правлению. Подача апелляций возможна в течение шести недель с момента отправления заявителю официального решения Правления.

Финансовая прозрачность

Дипломированный бухгалтер ежегодно сверяет финансовую документацию и документацию по предоставлению грантов ЕГФ.

Правила распределения средств

Подробную информацию о порядке подачи заявлений, критериях оценивания, требованиях к заявителям, размерах финансирования, подаче возражений и апелляций, а также по иным вопросам Вы найдете в Правилах распределения средств, принятых Голландским Еврейским Гуманитарным Фондом. Правила распределения средств можно найти в отделениях ЕГФ. Настоящий документ на гарантирует никаких юридических прав, а представлен исключительно в целях ознакомления.